監督管理“沉”下去審判質效“提”起來

市中級人民法院全面推動審判監督工作提質增效

黨的二十大報告提出，“深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責任制，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度”。

放權不放任、有權必監督。近年來，市中級人民法院圍繞“公正與效率”主題，堅持為大局服務、為人民司法，全面落實司法責任制，以“四個堅持”實現“四個轉變”，推動審判監督工作提質增效。

堅持構建監管新模式——實現監管方式從微觀向宏觀轉變

全面落實審判監督管理新機制，從行政事權到審判權進行詳細規范，先后制發《審判人員權力清單》《關于裁判文書簽發工作的規定》《審判流程管理規則》等司法改革制度20余項。

規范分案送達機制管理。實行隨機為主、專業分案、適度調整的分案原則，既考慮分案公平性、又兼顧專業性、同一性，對所有二次分案案件采取主管院長審批，審管辦備案、公示、考核的方式進行把控和監督；采取電子送達和郵寄送達并重，與郵政部門簽訂《郵寄送達協議書》，成立專施送達輔助專班，最大限度確保案件送達實效。

加強“清單”責任監督。制定院長、副院長、庭長乃至法官9個層面60余項主體職責清單，形成院黨組成員聯系基層法院“結對”管理、中院條線業務指導、審管辦宏觀協調的網格式管理模式，通過個案“閱核”、類案指引、四類案件監督等方式，有效提升審判質效。2024年以來，兩級法院院庭長閱核案件2904件。

加強“兩會”職能監督。充分發揮審委會把關、專業法官會議過濾功能，運用數字化審委會應用系統，為節省資源成本、提高辦案質效、減輕法官負擔提供“智慧支撐”。發揮專業法官會議作用，成立刑事、民商事、綜合專業法官會議，為員額法官提交的案件提供參考和咨詢性意見。

堅持信息化賦能——實現司法辦案從紙質化向數字化轉變

積極探索“智能辦案”路徑，以開展電子卷宗同步生成為主線，啟用案件智能研判系統，著力打造新時代智慧法院。

啟動智能辦案研判系統。安裝訴訟材料智能OCR識別、智審輔助辦案、案件智能研判、電子卷宗巡查等軟件系統10余套，實現電子卷宗在立案、庭審、文書編寫、結案等多個環節深度應用。

全面開啟線上辦案系統。依托中國審判流程信息公開網開展電子送達，實現秒送秒達；依托“云庭”、移動微法院等在線辦案軟件，采取在線庭審方式開展訴訟活動，實現云端開庭；依托互聯網法庭等視頻形式，開啟司法鑒定“云搖號”模式；依托遠程提審系統，與看守所、監獄視頻提審，實現解紛定爭無障礙。2024年以來，兩級法院線上開庭3930件，線上搖號560次。

打造“特色法庭”建設。加大硬件建設投入，打造大要案刑事智慧審判法庭、高清數字法庭、簡案快審法庭，實現法庭同步錄音錄像、筆錄同步輸出展示、證據同步展示質證、視頻同步攝錄播放、數據同步載入服務器“五同步”，最大限度對庭審過程進行動態、實時、有形監督。當前，雙鴨山兩級法院共建成高清數字法庭50個，安裝語音識別轉錄系統23套。

堅持創新評查方式——實現案件評查從單一專項向全覆蓋轉變

統一裁判尺度，規范法律適用，結合實際制定工作評查方案，對上一年生效案件進行“動態+靜默”式評查，實現常規案件層級查、裁判文書全面查、四類案件重點查等評查全覆蓋模式。

健全評查工作機制。成立案件質量評查工作領導小組，制定實施方案，細化評查細則，抽調精干力量組成評查專班，扎實有序推進案件質量評查工作。明確評查主體、責任、評查內容，創新建立二審、再審法官對原審案件隨案評價工作機制和條線會議問題反饋機制。

實現評查智慧支撐。依托全流程網上辦案系統，對案件質量開展線上線下同步評查和全方位評判，推動案件質量評查更加規范。增設“文書糾錯系統”和“庭審巡查”輔助軟件，對文書、庭審等開展全面智能化篩查、巡查，避免低級錯誤，杜絕微小瑕疵。

嚴格落實問題案件整改。把評查作為倒逼案件質量提升的有效手段，對評查出的問題進行分類、梳理、分析，建立評查工作臺賬，制定整改措施、明確整改時限，將評查結果反饋給承辦人，以查促改、查改結合，建立發回改判案件、信訪案件等重點案件評查臺賬，通過錯案、瑕疵案講評等方式，晾曬問題、督促整改，2024年以來，評查重點案件111余件，通過評查結果轉化推動案件質效穩步提升。

堅持發揮考核作用——實現質效提升從被動施壓向主動作為轉變

建立健全“院、線、人”三維度考核體系，助推審判管理工作高質量發展，將科學的審判管理和考核作為管住人、治好院、建隊伍的最終檢驗和判斷標準。

堅持“一院雙考”績效考核管理機制。全面加強政治業務一體化考評，將《黑龍江省法院審判質量管理指標體系》融入雙鴨山法院工作實際中，優化完善全市法院“周統月曬季報年考”的考核機制，進一步推動日?？己撕湍杲K考核的有機結合。

創新制定“全市基層法院分管院領導”考核機制。全市法院24名分管領導主動認領《審判質效管理通報體系》中的考核指標，確保各院“考核指標無漏項”“班子成員無漏人”，每季度根據各分管指標全省排名為全市法院24位院領導進行打分排名，進一步強化各基層法院分管領導責任意識，全面提升各基層法院班子工作合力。

進一步優化法官個人審判質效考核體系。重點突出“人案結合”和“人事結合”，把反映“人”的政治素質、能力水平等內容融入對辦案、辦事的考核指標，通過“德、能、勤、績、廉”五方面評價干部，將訴訟服務工作質效、訴訟參與人滿意度評價等指標融入法官考核中，科學評價工作質量，同平臺考核不同庭室法官、不同崗位干警的工作實績，確?！翱己说絺€人”。